Ukrayna’nın müttefiklerinin Rusya’yı ham petrol fiyatına bir üst sınır koyarak milyarlarca dolarlık petrol gelirinden mahrum bırakma yönündeki karmaşık çabaları bu hafta doruk noktasına ulaşıyor.
Avrupa Birliği diplomatları, üst sınırın yürürlüğe girmesine iki hafta kala ABD ve diğer 7’li sanayileşmiş ülkelerle yapılan görüşmelerin ardından bu fiyatı belirlemeye çalışmak için Çarşamba günü toplanacak.
Brüksel’deki diplomatlar toplantısı, yakıtı Rusya’dan Hindistan ve Çin gibi pazarlara taşımak gibi karmaşık bir işte düzenleyici ve lojistik uyum gerektiren politikanın uygulanmasının son aşamasını belirleyecek.
Politika, Avrupa Birliği’nin Rus petrolüne neredeyse tamamen ambargosunun başladığı 5 Aralık’a kadar yürürlükte olmalıdır; bu, bloğun Rusya ekonomisini aksatmak ve Ukrayna’da savaşma kabiliyetini sınırlamak için aldığı pek çok eylemden biridir.
Bir fiyat tavanı belirlemenin arkasındaki fikir, Rusya’nın petrol ihracatından elde edebileceği geliri sınırlandırırken aynı zamanda fiyatların yükselmesine neden olacak ve dünya çapında bir yaşam maliyeti krizini artıracak yakıt kıtlığını önlemektir.
G7 ülkelerinin bu işi yürütmek istemesinin yolu, fiyat üst sınırını uygulama ve denetleme yükünü petrolün satışına yardımcı olan işletmelere yüklemekten geçiyor: “çoğunlukla Avrupa merkezli olan nakliye ve sigorta şirketleri.
Bu nedenle, bu önlemi uygulayacak düzenleyici çerçevenin Avrupa’nın yanı sıra Rus petrolünü nakletmek veya sigortalamakta aktif şirketlere ev sahipliği yapan ABD, İngiltere ve Japonya gibi diğer G7 üyelerinde de benimsenmesi gerekiyor.
Savaş Durumu
Üst sınır, Avrupa Birliği’nin Rusya’ya yönelik yaptırımlarında değişiklik gerektireceğinden, fiyat konusunda 27 AB ülkesi arasında oybirliği gerekiyor.
Yedi üst düzey AB diplomatı, politikaya siyasi destek olduğunu söyledi, ancak fiyatın nerede belirlenmesi gerektiği konusunda görüşler farklıydı. Devam eden görüşmeleri bozmak istemedikleri için isimlerinin açıklanmaması koşuluyla konuştular.
Buradaki fikir, fiyatı Rusları satışa devam etmeye teşvik etmek için petrol çıkarma maliyetinin üzerine yeterince yüksek, ancak kazandıkları karlarda anlamlı bir düşüş yaratacak kadar düşük belirlemektir.
Rusya’da varil başına çıkarma maliyetinin 12 ila 20 dolar arasında olduğu tahmin ediliyor; Rus petrolü geçtiğimiz günlerde küresel piyasalarda varil başına yaklaşık 70 dolardan işlem gördü. Hazine Bakanı Janet L. Yellen ve birkaç Avrupalı diplomat, potansiyel fiyat olarak varil başına 60 doları gösterdi. Ancak Ukrayna’ya daha yakın ülkelerden gelen ve daha da sadık bir Ukrayna yanlısı çizgi benimseyen AB diplomatları, daha düşük bir fiyatı tercih edeceklerini belirttiler.
Amerika Birleşik Devletleri, orada onay alabilecek bir fiyatın belirlenmesinde Avrupa Birliği’nin başı çekmesine izin veriyor. Bir Hazine sözcüsü, ABD’nin Avrupalı ortaklara özel olarak bir fiyat önerme planı olmadığını söyledi.
Polonya’dan ve Baltık Denizi’ndeki komşularından diplomatlar, fiyat sınırının elmas ve nükleer reaktörler için yakıt gibi Rusya ile hala korunan Avrupa ticaretini hedef alacak yaptırım taahhütleriyle birlikte gelmesini istediklerini söylediler.
Avrupa Birliği’nin Rus petrolüne yönelik 5 Aralık’ta yürürlüğe giren ambargosu, Rusya’nın petrolünü çevredeki alıcılara ulaştıran altyapıyı devre dışı bırakacak bir önlem olarak, Rusya’nın petrol sevkiyatlarını blok dışındaki noktalara nakletmek, finanse etmek veya sigortalamak için Avrupa hizmetlerinin yasaklanmasını da içeriyor. Dünya.
Fiyat üst sınırını uygulamak için, bu Avrupalı nakliye sağlayıcılarının, yalnızca sevkiyatın fiyat üst sınırına uyması durumunda, Rus ham petrolünü bloğun dışına taşımasına izin verilecek. Başka bir deyişle, naklettikleri veya sigortaladıkları Rus petrolünün tavan fiyattan veya altında satılmasını sağlamak onlara bırakılacak; aksi takdirde, yaptırımları ihlal etmekten yasal olarak sorumlu tutulacaklardır.
Fiyat üst sınırını uygulamanın merkezinde yer alan bu denizcilik sektörleri, fiyat ve üst sınırın nasıl çalışacağına ilişkin diğer ayrıntılar konusunda karanlıkta kalıyor. Başından beri bu fikre şüpheyle yaklaşan deniz sigortası sektörü, uymak için elinden gelenin en iyisini yapacağını söyledi.
Almanya merkezli bir endüstri derneği olan Uluslararası Deniz Sigortaları Birliği’nin genel sekreteri Lars Lange, fiyat belirlenirse belirlensin, sağlayıcıların sigortanın “yalnızca birim başına bu fiyatın altındaki gönderiler için verildiğinden” emin olacaklarını söyledi.
Center for a New American Security’de görevli kıdemli bir araştırmacı olan Rachel Ziemba, G7 müttefiklerinin fiyat sınırını belirlemede farklı öncelikleri olduğunu söyledi. Amerika Birleşik Devletleri, Rus petrolünü piyasada tutmaya odaklanırken, Avrupa Birliği Rusya’yı mümkün olduğu kadar çok gelirden mahrum bırakmak istiyor.
Fiyat belirlemede gecikme, son tarih yaklaşırken Rus petrolünün akışını bozabilir.
Bayan Ziemba, “Bir fiyatın açıklanması ne kadar uzun sürerse, alıcılar bekleyip göreceği için daha fazla petrolün geçici olarak hattan çıkması riski o kadar artar” dedi.
Yellen, bu ay Bali’deki 20 kişilik Grup liderleri zirvesi öncesinde verdiği bir röportajda, Avrupa’nın tavan fiyat mekanizması konusunda bir anlaşmaya varmasının zor olduğunu söyledi.
“Çok sayıda ülkenin mutabakatını ve AB’nin oybirliğini gerektiriyor” diyen Yellen, bunun yapılacağı konusunda iyimser olduğunu da sözlerine ekledi. “Bunu ayarlamak için aktif olarak çalışıyoruz ve kesinlikle 5 Aralık’a kadar ve umarım o zamandan önce yapılacak.”
Amerika Birleşik Devletleri, üst sınır için alenen bir fiyat önermeye direndi ve bunun yerine geniş parametreler belirlemeyi tercih etti.
Yellen, “Satış güdüsünü ellerinde tutacak kadar yüksek olmasını istiyoruz” dedi. “Sadece kapatmalarının ekonomik olarak faydalı olmasını istemiyoruz.”
Biden yönetimi yetkilileri, teklifin halihazırda tek bir temel hedefe ulaştığına emin olduklarını söylüyor: Yaptırımlar devreye girerken petrol tüccarlarını olası büyük bir aksama öncesinde yatıştırmak.
Petrol fiyatları son haftalarda düşüşe geçti ve Pazartesi günü petrol fiyatları Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesinden önceki Ocak ayından bu yana en düşük seviyelerine geriledi. ABD’li yetkililer bu fiyatları, tacirlerin Rusya’nın gelecek ay piyasadan milyonlarca varil çekmesinden endişe duymadıklarının bir işareti olarak yorumluyor.
Petrol akışını sürdürmek – ve başka bir petrol fiyatı artışı riskini en aza indirmek – fiyat üst sınırı planıyla her zaman Biden yönetiminin birincil hedefi olmuştur. Potansiyel olarak savaşın sonunu hızlandıran Rusya’nın gelirlerini reddetmek, Bay Biden için ek ve memnuniyetle karşılanacak bir fayda olacaktır.
Jim Tankersley raporlamaya katkıda bulundu.
Avrupa Birliği diplomatları, üst sınırın yürürlüğe girmesine iki hafta kala ABD ve diğer 7’li sanayileşmiş ülkelerle yapılan görüşmelerin ardından bu fiyatı belirlemeye çalışmak için Çarşamba günü toplanacak.
Brüksel’deki diplomatlar toplantısı, yakıtı Rusya’dan Hindistan ve Çin gibi pazarlara taşımak gibi karmaşık bir işte düzenleyici ve lojistik uyum gerektiren politikanın uygulanmasının son aşamasını belirleyecek.
Politika, Avrupa Birliği’nin Rus petrolüne neredeyse tamamen ambargosunun başladığı 5 Aralık’a kadar yürürlükte olmalıdır; bu, bloğun Rusya ekonomisini aksatmak ve Ukrayna’da savaşma kabiliyetini sınırlamak için aldığı pek çok eylemden biridir.
Bir fiyat tavanı belirlemenin arkasındaki fikir, Rusya’nın petrol ihracatından elde edebileceği geliri sınırlandırırken aynı zamanda fiyatların yükselmesine neden olacak ve dünya çapında bir yaşam maliyeti krizini artıracak yakıt kıtlığını önlemektir.
G7 ülkelerinin bu işi yürütmek istemesinin yolu, fiyat üst sınırını uygulama ve denetleme yükünü petrolün satışına yardımcı olan işletmelere yüklemekten geçiyor: “çoğunlukla Avrupa merkezli olan nakliye ve sigorta şirketleri.
Bu nedenle, bu önlemi uygulayacak düzenleyici çerçevenin Avrupa’nın yanı sıra Rus petrolünü nakletmek veya sigortalamakta aktif şirketlere ev sahipliği yapan ABD, İngiltere ve Japonya gibi diğer G7 üyelerinde de benimsenmesi gerekiyor.
Savaş Durumu
- Dnipro Nehri:Gönüllü bir Ukraynalı özel kuvvet timi, güney cephesinin ayırıcı hattı haline gelen stratejik su yolunda ilerleyerek karanlıkta gizli baskınlar düzenliyor.
- Tahliye Planları:Ukrayna hükümeti, harap olmuş altyapının kış başladığında insani kriz korkusunu artırdığı güneydeki Herson ve Mykolaiv şehirlerinden sakinlerin tahliyesine yardım etmeye hazırlanıyor.
- Yeniden İnşa Etme Yarışı:Ukrayna’nın ülkenin hırpalanmış elektrik arzının bir kısmını istikrara kavuşturma ve ülkenin bitmek bilmeyen tarlalarını mayın temizleme görevinde bir çentik açma girişimleri, savaş alanının ilerisinde uzanan Herkül’ün çabalarına bir bakış sundu.
- Görsel İnceleme: Sosyal medyada dolaşan videolar, Ukrayna güçlerinin daha sonra öldürülen bir grup Rus askerini yakalamaya çalışırken savaş suçları mı işledikleri yoksa meşru müdafaa mı yaptıkları tartışmasını ateşledi. İşte bildiklerimiz.
Üst sınır, Avrupa Birliği’nin Rusya’ya yönelik yaptırımlarında değişiklik gerektireceğinden, fiyat konusunda 27 AB ülkesi arasında oybirliği gerekiyor.
Yedi üst düzey AB diplomatı, politikaya siyasi destek olduğunu söyledi, ancak fiyatın nerede belirlenmesi gerektiği konusunda görüşler farklıydı. Devam eden görüşmeleri bozmak istemedikleri için isimlerinin açıklanmaması koşuluyla konuştular.
Buradaki fikir, fiyatı Rusları satışa devam etmeye teşvik etmek için petrol çıkarma maliyetinin üzerine yeterince yüksek, ancak kazandıkları karlarda anlamlı bir düşüş yaratacak kadar düşük belirlemektir.
Rusya’da varil başına çıkarma maliyetinin 12 ila 20 dolar arasında olduğu tahmin ediliyor; Rus petrolü geçtiğimiz günlerde küresel piyasalarda varil başına yaklaşık 70 dolardan işlem gördü. Hazine Bakanı Janet L. Yellen ve birkaç Avrupalı diplomat, potansiyel fiyat olarak varil başına 60 doları gösterdi. Ancak Ukrayna’ya daha yakın ülkelerden gelen ve daha da sadık bir Ukrayna yanlısı çizgi benimseyen AB diplomatları, daha düşük bir fiyatı tercih edeceklerini belirttiler.
Amerika Birleşik Devletleri, orada onay alabilecek bir fiyatın belirlenmesinde Avrupa Birliği’nin başı çekmesine izin veriyor. Bir Hazine sözcüsü, ABD’nin Avrupalı ortaklara özel olarak bir fiyat önerme planı olmadığını söyledi.
Polonya’dan ve Baltık Denizi’ndeki komşularından diplomatlar, fiyat sınırının elmas ve nükleer reaktörler için yakıt gibi Rusya ile hala korunan Avrupa ticaretini hedef alacak yaptırım taahhütleriyle birlikte gelmesini istediklerini söylediler.
Avrupa Birliği’nin Rus petrolüne yönelik 5 Aralık’ta yürürlüğe giren ambargosu, Rusya’nın petrolünü çevredeki alıcılara ulaştıran altyapıyı devre dışı bırakacak bir önlem olarak, Rusya’nın petrol sevkiyatlarını blok dışındaki noktalara nakletmek, finanse etmek veya sigortalamak için Avrupa hizmetlerinin yasaklanmasını da içeriyor. Dünya.
Fiyat üst sınırını uygulamak için, bu Avrupalı nakliye sağlayıcılarının, yalnızca sevkiyatın fiyat üst sınırına uyması durumunda, Rus ham petrolünü bloğun dışına taşımasına izin verilecek. Başka bir deyişle, naklettikleri veya sigortaladıkları Rus petrolünün tavan fiyattan veya altında satılmasını sağlamak onlara bırakılacak; aksi takdirde, yaptırımları ihlal etmekten yasal olarak sorumlu tutulacaklardır.
Fiyat üst sınırını uygulamanın merkezinde yer alan bu denizcilik sektörleri, fiyat ve üst sınırın nasıl çalışacağına ilişkin diğer ayrıntılar konusunda karanlıkta kalıyor. Başından beri bu fikre şüpheyle yaklaşan deniz sigortası sektörü, uymak için elinden gelenin en iyisini yapacağını söyledi.
Almanya merkezli bir endüstri derneği olan Uluslararası Deniz Sigortaları Birliği’nin genel sekreteri Lars Lange, fiyat belirlenirse belirlensin, sağlayıcıların sigortanın “yalnızca birim başına bu fiyatın altındaki gönderiler için verildiğinden” emin olacaklarını söyledi.
Center for a New American Security’de görevli kıdemli bir araştırmacı olan Rachel Ziemba, G7 müttefiklerinin fiyat sınırını belirlemede farklı öncelikleri olduğunu söyledi. Amerika Birleşik Devletleri, Rus petrolünü piyasada tutmaya odaklanırken, Avrupa Birliği Rusya’yı mümkün olduğu kadar çok gelirden mahrum bırakmak istiyor.
Fiyat belirlemede gecikme, son tarih yaklaşırken Rus petrolünün akışını bozabilir.
Bayan Ziemba, “Bir fiyatın açıklanması ne kadar uzun sürerse, alıcılar bekleyip göreceği için daha fazla petrolün geçici olarak hattan çıkması riski o kadar artar” dedi.
Yellen, bu ay Bali’deki 20 kişilik Grup liderleri zirvesi öncesinde verdiği bir röportajda, Avrupa’nın tavan fiyat mekanizması konusunda bir anlaşmaya varmasının zor olduğunu söyledi.
“Çok sayıda ülkenin mutabakatını ve AB’nin oybirliğini gerektiriyor” diyen Yellen, bunun yapılacağı konusunda iyimser olduğunu da sözlerine ekledi. “Bunu ayarlamak için aktif olarak çalışıyoruz ve kesinlikle 5 Aralık’a kadar ve umarım o zamandan önce yapılacak.”
Amerika Birleşik Devletleri, üst sınır için alenen bir fiyat önermeye direndi ve bunun yerine geniş parametreler belirlemeyi tercih etti.
Yellen, “Satış güdüsünü ellerinde tutacak kadar yüksek olmasını istiyoruz” dedi. “Sadece kapatmalarının ekonomik olarak faydalı olmasını istemiyoruz.”
Biden yönetimi yetkilileri, teklifin halihazırda tek bir temel hedefe ulaştığına emin olduklarını söylüyor: Yaptırımlar devreye girerken petrol tüccarlarını olası büyük bir aksama öncesinde yatıştırmak.
Petrol fiyatları son haftalarda düşüşe geçti ve Pazartesi günü petrol fiyatları Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesinden önceki Ocak ayından bu yana en düşük seviyelerine geriledi. ABD’li yetkililer bu fiyatları, tacirlerin Rusya’nın gelecek ay piyasadan milyonlarca varil çekmesinden endişe duymadıklarının bir işareti olarak yorumluyor.
Petrol akışını sürdürmek – ve başka bir petrol fiyatı artışı riskini en aza indirmek – fiyat üst sınırı planıyla her zaman Biden yönetiminin birincil hedefi olmuştur. Potansiyel olarak savaşın sonunu hızlandıran Rusya’nın gelirlerini reddetmek, Bay Biden için ek ve memnuniyetle karşılanacak bir fayda olacaktır.
Jim Tankersley raporlamaya katkıda bulundu.